Nouvelle Cartographie politique parlementaire

Le 7 Septembre 2018, 33 élus ont annoncé la création d’un nouveau groupe, parlementaire appelé « Alliance Nationale » ou « Alliance patriotique ».

Cette annonce a touché 6 composantes de l’ARP.

C’est une occasion pour comprendre le sens de l’annonce, son timing, ses impacts et les éventuelles manœuvres attendues.

Création du nouveau groupe

Le groupe a été annoncé durant une conférence de presse et les documents de sa création ont été publiés sur les réseaux sociaux.

L’article 35 du Règlement intérieur de l’ARP dispose que le groupe est constitué après dépôt de déclaration auprès du secrétariat de la présidence. Chose faite.

L’Annonce officielle de la création du groupe doit se faire en principe durant la plénière qui suit le dépôt de la déclaration, mais elle se fera durant la plénière du 16/10/2018, date décidée par le bureau de l’ARP (on verra après si c’est bien vu ou non ?)

Mais le 2ème paragraphe du même article dispos que cette déclaration contient le nom du groupe, la liste de ses membres, leurs signatures ainsi que la désignation de son président et son vice-président.

Formellement, le groupe a encore un délai jusqu’au 30 septembre pour ajouter un document devant être joint à la déclaration initiale précisant son Président et son Vice-Président.

Pourquoi le 30 septembre ?

Point de référence pour organiser l’ARP

Durant sa réunion du 26/7/2018, le bureau a pris des décisions importantes mais controversées.

D’abord, il a décidé que le 1^er octobre sera la date de référence pour établir la situation des groupes afin de répartir les sièges et responsabilités au sein de ses instances. C’est bien.

Il a même fixé les détails et calendrier de cette mise en place : le 4/10/2018 réunion du bureau avec les groupes pour fixer quota des sièges et responsabilités au sein des structures ARP et le 15/10 les détails de cet accord seront fixés définitivement. Et Le 16 octobre, une plénière sera tenue pour annoncer la nouvelle structure de l’ARP. C’est PARFAIT.

Sauf que, le même bureau durant la même réunion, a décidé que la nouvelle session parlementaire 2018/2019 sera ouverte le 2/10/2018 et des plénières seront tenues les 2 et 3 octobre 2018.

Dans ce cas 2 incohérences majeures :

1-   L’annonce du nouveau groupe ou des nouveaux groupes parlementaires ainsi que tous les changements concernant la situation des élus doivent être annoncés à la première plénière suivant ces actes et faits.

Ainsi, on ne doit pas attendre le 16/10. Mais c’est le 2/10 que tout doit être annoncé. Et que doit-on annoncer le 2/10/2018 ?

Beaucoup de choses : création d’un nouveau groupe ; disparition d’au moins 2 groupes (UPL et Watania) et départs concernant 3 autres groupes.

2-   On entame la nouvelle session avec l’ancienne structure de l’ancienne session. C’est inconcevable. La composition du bureau ainsi que les commissions seront affectées par la nouvelle donne. (on n’est pas à l’abri de nouvelles bouleversantes de l’ARP avant le 1^er octobre).

Quel impact de la nouvelle donne du nouveau groupe ?

D’abord, sur la cartographie politique

l’ARP en fin de 4^ème session ordinaire présentait la cartographie suivante :

Groupe	Nahdha	Nida	Horra	Jabha	Démocratique	Wala	UPL	Watania	reste	Total
Nombre	68	55	19	15	12	12	12	10	14	217

Mais par l’annonce en vacances parlementaires du nouveau groupe, l’ARP sera (éventuellement en attendant les nouvelles manœuvres*) vraisemblablement comme suivant :

Groupe	Nahdha	Nida	Alliance	Jabha	Horra	Démocratique	Wala	UPL	Watania	reste	Total
Nombre	68	54	33	15	13	12	10	12	10	12	217

Comme vous le constatez, 2 groupes vont disparaitre, au lieu de 9 groupes on aura seulement 7 mais le nouveau groupe prendra la 3^ème place.

Et ce n’est pas sans conséquence.

Venons aux quoteparts des uns et des autres dans les sièges et responsabilités.

Groupe	Sièges au bureau	Présidence de commission permanente	Poste de rapporteur	Sièges en commission
Nahdha	3	3	3	7
Nida	2	2	2	6
Alliance	2	1	1	4
Front populaire	1	1	1	2
Horra	1	1	1	1
Watania	1	1	1	1
Wala à la patrie	0	1	1	1

Mais faut faire attention.

Au Bureau, Nahdha a en ralité 4 sièges (poste du 1er vice-président non comptabilisé) ; Alliance en a 3 (Poste du second vice-président) et Nida en 3 (Poste du Président).

Les groupes Nida, Alliance et Horra totalisent 100 élus.

Le Groupe wala à la patrie (avec 10 élus) et les non adhérents aux groupes (12), un total de 22 pèseront désormais beaucoup sur les prises de décisions au sein de l’ARP.

A Quoi faut-il s’attendre ?

A beaucoup de manœuvres d’ici le 30 septembre.

Vu de près, la situation n’arrange personne sauf le groupe Nahdha qui a désormais beaucoup de champs de manœuvres par rapport à la session écoulée.

Avec le nouveau communiqué du parti Nida tounes d’aujourd’hui*, les alliances « logiques » deviennent utopiques.

·      * Communiqué du Parti Nida ici

(Mise à jour:
http://acharaa.com/ar/360256
http://acharaa.com/ar/360256 )
ça bouge furtivement